Il Consiglio direttivo dell’associazione Italia Nostra, considerando che in quest’ ultimo anno si decideranno alcune delle più importanti scelte per l’equilibrio del nostro territorio, ha prodotto alcune note che, senza intento polemico, spera possano servire per aprire un dibattito sincero e oggettivo.
Le ultime scelte urbanistiche per la nostra città. furono fatte nel 1975 con l’approvazione della Variante Generale al P.R.G., poi solo modifiche e varianti parziali, oltre 200 sino alla recente approvazione del P.A.T. (2007). Per oltre trent’anni si è perso di vista il progetto unitario di città e dato luogo ad uno sviluppo dispersivo degli insediamenti, ad un incontrollato consumo di suolo e alla mancata realizzazione delle necessarie opere infrastrutturali. I soli interventi di una certa importanza sono stati eseguiti sulla viabilità, (le bretelle, i sottopassi dei Mondiali ’90 e le tangenziali, inserite nella Variante del ’75) non sulla mobilità, che avrebbe consentito di pianificare, organicamente alle scelte d’uso del territorio, i diversi sistemi di spostamento.
La Pubblica Amministrazione, anziché programmare la mobilità, ha preferito scegliere la grande opera infrastrutturale, la complanare nord con il traforo della collina e la strada di Gronda, per rispondere alle esigenze del traffico urbano, ma che fornirà risposte solamente ai problemi di viabilità extra urbana e autostradale, oltre a modificare lo sviluppo della città, spostandolo verso le aree settentrionali e occidentali. Valutazione strana, considerando che gli investimenti economici sono concentrati a Verona sud.
Non si è neppure scelto quale forma dare alla città, come rapportarla con la campagna circostante e con i comuni contermini. Nel recente P.A.T., si ipotizza che la popolazione veronese possa crescere di circa 10mila unità per quinquennio, raggiungendo le 300.000 unità nel 2021, cifra poco credibile. Per questo sono state previste aree di nuova edificazione per un aumento di 25.000 abitanti in circa 10 anni e non è stato delimitato il confine dell’ edificato urbano. Inoltre, nelle analisi di piano, nulla si è detto su come impiegate i quasi 10.000 appartamenti non o sottoutilizzati
Le grandi scelte urbanistiche si sarebbero potute fare a Verona sud, una zona con enormi aree dismesse da riqualificare. In realtà, anziché analizzare il potenziale che offrivano e coniugarlo con la vocazione e le necessità di Verona, si è preferito ricucire le differenti proposte che i vari gruppi di imprenditori privati avevano presentato, senza considerare la complessità dell’intero territorio comunale.
Lo scorporo dell’area di Verona sud dal resto del territorio veronese, ipotizzato già negli anni ’80, è stato portato a termine dalla giunta Tosi, che ha confezionato quell’abito di Arlecchino che diventerà Verona sud. Gli interventi più importanti sono firmati da alcuni tra i maggiori architetti internazionali. Tuttavia, ancora una volta, non si è voluto coniugare l’architettura con l’urbanistica.
Nella zona dello scalo merci della ferrovia si sta perdendo l’occasione di realizzare un grande parco urbano. Sono, infatti, ipotizzati il passaggio di una superstrada in trincea e la costruzione di centri direzionali pubblici. Si sta lasciando sfuggire l’opportunità di migliorare la qualità ambientale della zona e di realizzare una cerniera di collegamento ciclabile e pedonale tra la stazione e la fiera e tra la zona di Verona sud e quella dello stadio con il futuro parco della Spianà.
Altre scelte che avrebbero potuto essere urbanistiche, ma che in realtà sono del tutto scollegate da un concetto organico dell’uso del territorio sono:
le ex Cartiere Verona: in un’area di circa 150.000 mq., è stata recentemente approvata la lottizzazione di una city con 300.000 metri cubi di nuova cementificazione. Tutto questo significa stravolgere i già precari equilibri urbanistici e sociali della nostra città.
Le ex Officine Adige, il Foro Boario, gli ex Mercati Ortofrutticoli, gli ex Magazzini Generali e la ristrutturazione delle ex Manifatture Tabacchi. La proposta dei privati per le prime quattro aree, che la Pubblica Amministrazione farà propria, è quella di realizzare circa quattro milioni di mc. di costruito, di cui un milione di edifici residenziali e tre milioni tra direzionale, commerciale e alberghiero, quantità certamente sovradimensionate per la realtà veronese. Al di fuori e al di sopra della pianificazione comunale, si inserisce quella regionale che, con la non opposizione del Comune di Verona, permetterà di costruire, attraverso il Piano D’Area, altri milioni di mc. L’ex Opificio Tiberghien a Borgo Venezia. Destinazione d’uso prevista per la promozione di attività relative al direzionale, commerciale e ricettivo.
L’Agorà della Croce Bianca. È proposto un centro turistico ricettivo metropolitano.
Ecocittà del Crocione. Si prospetta di creare un complesso a uso direzionale, di servizi e residenziale.
Porte della Città Al Nassar di Parona. In una zona una zona ambientalmente pregiata, a pochi metri dall’Adige, confinante con la campagna e di possibile esondazione, è ipotizzata la costruzione di un complesso abitativo, direzionale e commerciale, di 72.399 mq Ecoborgo di Mezzacampagna (seminario di San Massimo). Si propone di realizzare nell’area del seminario centri direzionali, ricettivi, commerciali, residenziali e un centro sociale e assistenziale.
La nuova Contina a Verona sud. Un galoppatoio che potrebbe rappresentare il classico “cavallo di Troia” per pilotare uno sfruttamento speculativo del territorio.
Il Piano Regolatore degli edifici storici. Una scelta importante e strategica sarebbe stata la pianificazione e le conseguenti destinazioni d’uso degli edifici storici e/o monumentali. La pianificazione organica dei contenitori storici, assieme a quella della mobilità, avrebbero dovuto rappresentare la base per la stesura del P.A.T.
Le scelte urbanistiche fatte dalla nostra Pubblica Amministrazione sono state del tutto estranee a una pianificazione unitaria del territorio. Si è preferito considerare caso per caso, slegandolo dal contesto organico della città.
Giorgio Massignan
Presidente sezione di Verona
Verona 06.06.2011
