Ortona, il Tar annulla il Prg. E’ il momento di ripensare la pianificazione urbanistica e tutelare il patrimonio paesaggistico della costa.
La sentenza n. 502/2026 del TAR Abruzzo, pubblicata il 9 novembre, che ha annullato la deliberazione di approvazione del Piano Regolatore Generale di Ortona del 2022, rappresenta un passaggio di grande rilevanza per la tutela del territorio e per il futuro della città. Il TAR ha riconosciuto due gravi omissioni: la mancata predisposizione dell’Elaborato sul Rischio di Incidenti Rilevanti (ERIR), con riferimento al deposito ENI di contrada Peticcio, e la mancata Valutazione di Incidenza Ambientale (VIncA) in relazione alle aree dei Ripari di Giobbe e dell’Acquabella.
LA TUTELA AMBIENTALE DEVE PRECEDERE LE TRASFORMAZIONI URBANISTICHE
Particolarmente significativa è la motivazione relativa alla VIncA. Il TAR ha rilevato che il Comune, già prima dell’approvazione del PRG, disponeva degli studi scientifici LIFE Calliope che documentavano il valore naturalistico delle aree costiere. Il Tribunale ha chiarito che la conoscenza di habitat e specie di pregio imponeva una preventiva verifica degli effetti delle previsioni urbanistiche, anche prima del completamento del riconoscimento formale dei siti Natura 2000. Le necessarie valutazioni ambientali non possono essere semplicemente rinviate ai successivi Piani attuativi, quando le principali scelte di trasformazione territoriale sono già state compiute.
FRAGILITÀ DELLA COSTA E CAMBIAMENTI CLIMATICI: LE SEGNALAZIONI DI ITALIA NOSTRA
Italia Nostra ha più volte richiamato l’attenzione sulla fragilità geomorfologica e idrogeologica della costa ortonese, caratterizzata da falesie esposte all’erosione, versanti instabili e delicati equilibri nella gestione delle acque superficiali. Le mareggiate, le precipitazioni intense e gli effetti dei cambiamenti climatici rendono ancora più urgente una strategia di prevenzione, difesa della costa e gestione delle acque meteoriche. Anche le problematiche emerse lungo i percorsi costieri dei Ripari di Giobbe richiamano la necessità di verifiche e interventi duraturi. Non si può programmare nuova edificazione, accompagnata da strade, parcheggi e impermeabilizzazione dei terreni, senza valutare attentamente gli effetti sul deflusso delle acque, sulla stabilità dei versanti e sulla vulnerabilità complessiva del territorio. Italia Nostra ritiene indispensabile una pianificazione integrata che consideri i rischi geomorfologici, le nuove conoscenze dei Piani di Assetto Idrogeologico e di Gestione del Rischio Alluvioni e le esigenze di adattamento ai cambiamenti climatici.
SI FERMINO I PIANI PARTICOLAREGGIATI E SI RICONSIDERINO LE PREVISIONI EDIFICATORIE
La sentenza interviene mentre il Comune sta portando avanti i Piani particolareggiati dei Ripari di Giobbe e di San Donato–Acquabella, che prevedono nuove edificazioni, strade e parcheggi in aree agricole e paesaggistiche di particolare pregio, a ridosso delle Riserve naturali. L’annullamento dell’approvazione del PRG, sul quale si fondano tali previsioni, solleva rilevanti questioni sulla prosecuzione dei procedimenti attuativi. Italia Nostra chiede pertanto all’Amministrazione comunale di fermare l’iter di approvazione dei due Piani particolareggiati e di avviare una revisione sostanziale delle previsioni urbanistiche della fascia costiera. Il Sindaco Di Nardo ha annunciato l’intenzione di ricorrere al Consiglio di Stato. Ferma restando la legittimità di tale scelta, l’associazione invita l’Amministrazione a valutare anche l’opportunità di riconsiderare complessivamente la pianificazione, alla luce delle conoscenze ambientali e delle attuali esigenze del territorio.
IL PAESAGGIO NON FINISCE AI CONFINI DELLE RISERVE NATURALI
Le falesie, i promontori, le campagne, gli uliveti, le architetture rurali e le testimonianze storiche della costa di Ortona costituiscono un patrimonio unitario, nel quale valori ambientali, culturali e paesaggistici sono strettamente connessi. Non basta tutelare le Riserve naturali entro i loro confini se le trasformazioni urbanistiche nelle aree circostanti rischiano di comprometterne il paesaggio e le connessioni ecologiche. L’articolo 9 della Costituzione, che tutela il paesaggio, l’ambiente, la biodiversità e gli ecosistemi, deve diventare un riferimento centrale delle scelte urbanistiche. Anche il percorso istitutivo del Parco nazionale della Costa dei Trabocchi e Teatina rappresenta un’opportunità per ripensare il futuro del territorio, privilegiando il recupero dell’esistente, la conservazione del patrimonio rurale, l’agricoltura di qualità e un turismo sostenibile legato all’identità dei luoghi. Italia Nostra invita l’Amministrazione comunale ad aprire un confronto pubblico e partecipato per costruire una nuova pianificazione capace di coniugare tutela del paesaggio, sicurezza del territorio, adattamento climatico e sviluppo economico sostenibile. La sentenza del TAR offre un’occasione per questa riflessione, che non dovrebbe essere limitata alla sola correzione delle omissioni accertate. Il futuro di Ortona e della Costa dei Trabocchi si costruisce salvaguardando il patrimonio naturale, agricolo e paesaggistico che abbiamo ricevuto e che abbiamo il dovere di trasmettere alle generazioni future.
ITALIA NOSTRA APS – CONSIGLIO DELLE SEZIONI D’ABRUZZO
Il Presidente Pierluigi Vinciguerra
9 novembre 2026
